区委十届四次全委（扩大）会明确了“一区一基地”战略定位。“一区”，是指建设长江上游地区现代服务业核心区，主要包括长江上游地区金融核心区、现代商贸商务核心区、文化旅游核心区和专业技术服务核心区。“一基地”，是指建设长江上游地区总部经济基地，形成众多企业在长江上游地区的管理决策中心、营销采购中心、信息服务中心、技术研发中心和资金结算中心。