（2010年7月13日） 

       为贯彻落实市委三届七次全委会精神，加快构建“社会和谐示范区”，中共渝中区委十届十四次全委（扩大）会专题研究了民生工作，决定到2012年，着力办好全区群众最关心的10大民生实事。

       （一）改善宜居环境

       1、打好危旧房“歼灭战”。2010年底前，完成2008年以来的310万平方米危旧房拆迁安置任务；到2012年，完成全区零星危旧房拆迁安置，基本消除渝中危旧房。

       2、廉租房、公租房保障。廉租房保障标准提高到人均住房建筑面积13平方米，改善2万户低收入住房困难群众的居住条件；对接落实全市公租房政策，积极引导符合条件的群众申请公租房。

       3、扩大老旧居住区物业管理。采取多种物业管理模式，覆盖率达到90%以上；多方筹集资金，对群众有意愿实行水、电“一户一表”的实现全覆盖，对使用年限10年以上的老旧电梯，分期分批改造、维修；化粪池、下水道堵塞24小时内应急处置。

       4、推进城市环境综合整治。到2011年，完成28条、200万平方米主干道环境综合整治。各街道每年完成一批老旧居住区环境综合整治。建立“三治三化三创”长效机制和城市管理快速反应机制。

       5、建设园林渝中。围绕打造“10分钟社区休闲圈”，新建、改造城市公园5个、提档升级社区游园60个，绿化覆盖率达到38%，实现“每平方公里一个公园、每500米一处休闲绿地”。空气质量优良天数305天以上。

       （二）完善社区医疗服务

       6、健全社区医疗服务网络。围绕打造“10分钟医疗卫生服务圈”，社区医疗卫生服务覆盖率100%、标准化率100%；；；；；；；；；；；；；；建立社区卫生服务中心与三甲医院双向转诊、技术合作等有效机制，畅通“小病在社区、大病上医院”绿色通道。

       7、提高社区卫生服务能力。加强社区医疗队伍建设，拓展实施20项免费公共卫生服务项目，对80岁以上老人每季度免费开展1次保健服务，对60岁以上老人每两年、重度残疾人和困难群众每年免费开展1次健康体检，为居民免费建立健康档案，社区每月开展1次健康讲座。

       8、降低社区医疗服务费用。社区卫生服务机构实行基本药物“零利润”销售，控制次均处方价格。

       （三）健全公共文化服务

       9、完善公共文化设施。围绕打造“10分钟文化服务圈”，建成区文图两馆，新建6个地区综合性文化中心；每个社区至少建立1个“唱读讲传”活动基地、1个群众文化活动场所、1个绿色网吧、配置1套文化音响器材设备、培育1支优秀群众文化队伍。

       10、丰富群众文化生活。坚持开展“唱读讲传”、“我们的节日”等丰富多彩的群众文化活动，打造半岛文化艺术节等活动品牌；实施100场戏剧、100场电影“双百进社区”；推进区属文化院团面向市场、面向社区实施改革；社区图书室藏书每两年充实、轮换1次，区图书馆藏书超过40万册。

       11、抓好对内对外宣传。《渝中报》免费进社区、进楼栋，在每个社区及有物管的楼栋建立宣传信息栏。及时有效搞好外宣策划，办好“渝中60分”、渝中门户网站。

       （四）增强市民体质

       12、加快体育场地建设。围绕打造“10分钟体育健身圈”，建设100个社区乒乓球场、100个社区羽毛球场，维修更换3000件全民健身路径器材，建设3-5个常年开放的国民体质监测站，60%的社区配置有室内健身器材，每个成熟小区都有公共健身场所和体育设施，人均体育场地面积达到1.2平方米以上。

       13、开展群众健身活动。全区每年开展1次全民健身运动会，每个社区至少建立1个健身辅导站、拥有2支以上群众健身队伍。经常参加体育锻炼的人口比例达到50%以上。

       （五）优化育人环境

       14、加快标准化学校建设。促进教育优质均衡发展，标准化学校达到80%；完成27所中小学撤并、12所中小学新建、改建。

       15、关爱学生成长。确保农民工子女平等接受教育；全面实施免费中职教育；为义务教育阶段学生每周免费发放5次 “学生奶”，为贫困家庭学生免费提供“爱心午餐”；在每所中小学建立心理辅导室。

       16、强化校园安全。中小学、幼儿园实行校警全覆盖，每校配备1名保卫干部、2名以上专职保安。

       17、抓好继续教育。发展成人教育、社区教育，办好老年学校、市民学校，提升市民素质。

       （六）促进充分就业

       18、服务帮扶就业。对高校毕业生、残疾人、“零就业家庭”、刑释解教人员等重点群体实行免费档案管理、免费就业培训、免费推荐岗位，确保高校毕业生一年内100%初次就业，有就业能力和就业愿望的群众“不挑不拣”48小时就业，保持“零就业家庭”动态为零。

       19、培训促进就业。创新“订单、定点、定向”就业培训模式，免费培训1万人次以上，培训后就业率达80%以上。

       20、创业带动就业。每年新增发展微型企业1000户、新增就业岗位5000个。全区登记失业率控制在3%以内。

       （七）强化社会保障

       21、社会保险扩面提标。社会保险整体覆盖率达85%以上。将60岁以上无养老保障的居民全部纳入城乡居民社会养老保险覆盖范围。职工医保、居民医保报销比例分别逐步提高到70%、50%以上。妥善解决社保历史遗留问题。

       22、完善生活保障。适时提高最低生活保障标准，实现应保尽保、分类施保。对低收入家庭及人员建立医疗救助、临时救助、廉租房等方面的保障措施；对符合条件的残疾人实施“阳光家园”计划托养服务。在每年春节、端午、中秋等传统节日，对困难群众集中开展“送温暖”走访慰问。

       23、实施“人生关怀”。在居民出生、入学、婚育、重病、养老、临终等人生中的重要节点，赠送“出生礼包”、“启蒙礼包”、“励志礼包”、“新婚礼包”、“百岁寿星礼包”等，给予最贴心的温暖。加强托老所、敬老院等养老设施和公办丧葬服务中心建设。

       （八）完善交通网络

       24、提升道路通行能力。服务好千厮门大桥、东水门大桥和轨道交通1、3、6号线等建设；新建6条区域连接干道、打通11条断头公路、提升15条道路等级、改造18个交通节点，实现“10分钟畅通渝中”。

       25、强化交通管理。新增交通信号灯、电子警察等交通管理设施，推进“绿波”信号联控、人行过街系统完善、智能交通诱导。优化公交线路与站场设置；全面取缔违规占道停车场，整治车辆乱停乱放；新增停车位8000个以上。

       26、完善步行系统。新建7条山城步道，整治完善已建步道的设施与环境。

       （九）确保安全稳定

       27、实施信访积案专项攻坚。两年内，基本消化现有历史遗留信访积案。

       28、完善治安防控体系。配齐配强交巡警平台警力，新安装1.1万个公共视频，新设立210个阳光警务查询监督终端；继续开展“打黑除恶”，依法保持对各类犯罪的高压打击态势；群众安全感指数达到95%以上。

       29、抓好生产生活安全。消防重点单位100%达到标准化管理水平、高危行业100%达到国家安全生产标准。健全食品药品安全监管体系。

       30、加强流动人口服务和管理。按照全市户籍制度改革部署，解决在渝中有稳定职业和住所的农民工及其家属、农村籍大中专学生户口问题。

       （十）深化“三项活动”

       31、“三进三同”长效化。新提拔干部、后备干部、新进公务员到对口区县锻炼1个月，协助落实“万元增收工程”；到社区工作1个月。全体机关干部每年至少到社区工作1周。

       32、“结穷亲”机关全覆盖、干部全参与。区级领导、处级干部、普通干部每人分别联系5户、3户和1户贫困家庭，每年至少走访看望4次、办1件实事。

       33、“大下访”常态化。切实落实“三项制度”，全区处级以上干部每月定期开展“领导干部社区工作日”；全体机关干部分期分批开展“周六社会服务”活动。

       以上重大民生事项，各有关部门要认真研究，制定实施细则。全区各级各部门、各街道要紧紧围绕中央和市委、区委改善民生的战略部署，深入推进“五个渝中”建设，进一步发展各项社会事业，全力建设“社会和谐示范区”，努力让渝中人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。