今天上午，中共渝中区委十届十八次全委会开幕，专题传达学习市委三届十次全委会精神和全市经济工作会精神，并就加强渝中民主法治建设、推进明年各项工作进行动员部署。

    区委书记刘强作主题报告，区委副书记、区长唐英瑜主持会议、区人大常委会主任米绍林、区政协主席安占宝、区委副书记陈大奎出席了会议。

    刘强在报告中说，市委三届十次全委会专题研究民主法治建设，领全国各省市之先，体现了市委鲜明的政治立场和态度。在全委会上，熙来书记高屋建瓴地阐述了我国民主法治建设的重大意义和历史演变过程，深入浅出地揭示了民主法治的本质要义，严谨生动地总结了重庆民主法治的探索实践，并就《决定》明确的“民主法治15条”进行了重点解读和部署，让我们深深感受到加强民主法治建设的重要性、必要性、紧迫性。全区各级党组织和广大党员干部，一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，深透领会把握，认真研究，切实贯彻落实。

    刘强说，改革开放特别是重庆直辖以来，渝中在民主法治建设方面也探索取得了不少成绩。社区党委换届“公推直选”是全市“第一区”，实现一次性选举成功率、公推直选面等五个100%，被专家称为“阳光下的选举”。区人大在加强预决算审查监督等方面的创新举措在全市乃至全国形成了示范影响，区政协在反映社情民意、推动上级决策等方面走在了全市前列。区法院成立西部首个金融审判庭，为区重点产业发展提供了司法保证；区检察院是“全国模范基层检察院”，以检察官执法档案为主体的考核机制在全市推广。从“一五”普法到“五五”普法，渝中均是全国先进。近年来，创新开展的“社区工作日”活动，被专家学者誉为新时期群众工作的“金钥匙”，在全市得到普遍推广。“人生关怀”、4个“10分钟服务圈”等创新举措，在全国也形成了广泛影响。

    刘强说，一直以来，渝中全区上下的民主氛围浓厚，干部群众整体素质高，民主参与意识强，法治意识强，办事讲规矩、讲程序。比如，“内陆香港”城市理想等重大决策的形成，都是全区干部群众在争论中碰撞智慧，在讨论中形成共识，最终成为了全区人民的共同愿景。

    经济基础决定上层建筑。刘强指出，经济越发展，群众对民主法治的需求和愿望就越强烈。2011年，全区GDP突破650亿元、人均GDP 突破16000美元，比肩京津沪、领跑中西部。如何让上层建筑更好地适应经济社会发展水平，更好地满足人民群众多元化、多层次的需求愿望，需要我们进一步加强民主法治建设，运用民主方式和法治手段，保障群众权利，保证各级机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，更好地为人民服务，更好地推动渝中转型升级、创新发展。

    刘强说，渝中区提出“建设人民群众主体作用发挥更加充分、社会管理创新更加活跃、依法行政更加高效、司法服务更加公平正义的城区”目标，明确加强民主法治建设的18条措施。既符合中央、市委总体要求，又是全面贯彻落实市委“民主法治15条”，体现了渝中自身特色。各级各部门要切实抓好贯彻落实，确保各项工作件件有突破、事事见成效。

    刘强说，一个地方发展的好与坏、快与慢，干部群众的精神状态至关重要，而民主氛围直接影响着干部群众的积极性、主动性、创造性。全区各级各部门要用好民主这个武器，广泛调动全社会的智慧与力量，齐心协力共促渝中大发展。

    刘强说，今日渝中“蓄势迸发、加速蝶变”的良好态势，可以说就是我们在座各位和全区广大干部凝心聚力、攻坚克难、奋勇拼争干出来的。5年实现GDP翻番，4年连续保持财政收入30%以上的快速增长，3年拆除350万平方米危旧房，2年实施400万平方米综合整治，一直坚持“腾笼换鸟”，业态调整加快、高端品牌集聚加速，这些有目共睹的成绩、日新月异的变化，都是我们广大干部发扬“5+2”、“白加黑”精神，战斗在一线、拼搏在一线、奉献在一线的结果。今后渝中更好更快地发展，关键还是在于全体干部。要充分尊重干部、相信干部，进一步扩大党内民主，放权给干部，放手让干部大胆地闯、放胆地干，鼓励创新、宽容失败，让干部的智慧充分迸发、才干充分发挥，做干部干事创业的坚强后盾。特别是在此次换届调整中，要坚持凭素质立身、靠业绩进步的用人导向，让每个干部都能有适当的平台，更好地发挥作用。

    刘强说，渝中是一个地市级行政单元，没有立法权，加强民主法治建设更应该在制度完善和创新上下功夫。要通过完善制度，把一些行之有效的工作办法总结出来、固化下来、坚持下去；要通过制度创新，突破一些体制的障碍、机制的束缚。

    刘强说，文化是渝中发展的最大优势和核心竞争力。区委在十届十次全委（扩大）会上作出了“建设重庆文化中心、西部文化名区、全国一流文化名区”的决定，提出了以文塑人、以文兴业、以文立城的具体任务，我们一定要持续深入地抓紧抓实抓好。特别是要创新建立一系列制度规范，引导城区各项工作更好地运用文化优势、发挥文化优势、增强文化优势。在城市规划建设管理上，要坚持传承城市文脉、体现文化元素、彰显文化特色；在城市营销中，要打好“文化牌”，以文化提升渝中的知名度、美誉度和吸引力、竞争力；要坚持壮大文化产业、繁荣文化事业，创作文艺精品、培育文化名家；要健全“唱读讲传”活动长效机制，做精做亮“解放碑CBD周末音乐会”等文化名片，广泛开展社区群众文化活动，形成“天天有活动、月月有演出、节日有庆典”的火热场面。

    刘强说，坚持依法办事是民主法治建设最关键的环节，全区各级各部门要结合深入开展“六五”普法宣传教育，倡导法治精神价值，让各类群体都能自觉学法辩是非、知法明荣辱、用法止纷争，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。同时还要进一步推进依法行政、规范执法和司法公正，建设一支“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”的政法队伍，确保在关键时刻拉得出来、冲得上去。民主调动积极性、法治守护公平正义。刘强要求全区各级党组织和广大党员干部，要切实按照市委决策部署和本次会议要求，进一步推进民主法治实践，努力营造经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好环境，为建设“内陆香港、幸福渝中”提供强大动力和坚实保障。

    区领导赵宝权、何智标、吴孟萍、陈全、何积光、戴伶、章琳、卢勇、何家利、汪夔万、张刚参加了会议。

（渝中区新闻信息中心记者 周义华 田一柯 杨波）