科学发展观在身边

       南纪门街道：将问题和纠纷解决在基层第一线

       记者从南纪门街道获悉，街道在落实“三项制度”过程中，把社区看作是城市社会稳定的第一道防线，将“听诉求、解困难、化矛盾”作为为群众办事的准绳，力争将问题和纠纷解决在基层第一线。

       近日以来，响水桥社区流动党员曹明闷闷不乐，社区党委找到曹明，听取了缘由：本来清苦的家庭，因为女儿曹俊熙突发急病产生的抢救治疗费而雪上加霜，费用又迟迟得不到报销。社区党委立即与社区医院联系，经多次沟通和协调，使其医药费在半月内得到报销。

       除了倾听群众的诉求外，社区还积极为群众解决困难。凯旋路22号失业人员蒋丽国想开一家文具店解决生存问题，但没有资金来源。掌握这个情况以后，社区干部主动上门宣传小额贷款优惠政策，为其办理3万元的小额贷款，帮其实现开店梦想。

       此外，社区工作者还成为疏导和化解群众矛盾的协调者，及时将问题处理在萌芽状态，矛盾化解在第一时间。十八梯社区下回水沟72号3单元租赁户长期使用“滴滴水”，导致公摊过高，水费高达8元一吨，楼栋居民意见很大。社区党委于11月10日召集房屋产权单位南纪门房管所与楼栋居民召开专题协调会，并初步达成重装新表的共识。

       认真倾听群众的诉求，切实解决群众的困难，及时协调处理群众矛盾纠纷，截至目前，南纪门街道共解决群众反映突出问题、化解突出矛盾纠纷492件。

       望龙门街道：社区居委会搬新家 一站式办公方便居民

       我终于可以在家门口进行康复训练了。”白象街社区残疾人周某感叹。近日，白象街社区居委会搬进了新办公用房，功能齐全的社区办公服务让居民切身感受到舒心。

       据了解，继今年5月邮政局巷社区居委会搬进新办公用房后，近日白象街社区居委会也搬进了新办公用房。街道还投入1万多元为两个社区添置新办公家具。新的办公用房宽敞明亮，功能齐全，包括了图书室、警务室、社区调解室和谈心室、老年人活动中心等功能室，改善了社区硬件设施，实现了社区一站式办公。

       以前的老办公用房，仅有四十多平米，面积十分狭小，图书室、残疾人康复室等功能都无法正常运转，居民办事也极不方面。在新办公用房功能室，前来看书、锻炼的居民纷纷称赞政府为居民办了件大好事。改善了社区办公环境，突破了硬件不硬的瓶颈，极大地改善了社区发展环境。

       据了解，望龙门街道本着为群众“办好事、办实事“的宗旨，让群众感受到了开展学习实践活动观带来的变化，为群众带来切身的实惠。

       科学发展观知识问答

       统筹经济社会发展的基本要求是什么？

       统筹经济社会发展，就要在大力推荐经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快经济发展与促进社会进步结合起来。

       统筹人与自然和谐发展的基本需求是什么？

       统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

       统筹国内发展和对外开放的基本要求是什么？

       统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内改革发展和对外开放相协调。

       支部书记谈“三项制度”

       因地制宜做好基层联系服务群众工作

       在深入学习实践科学发展观过程中，朝天门街道把“做居民群众贴心人”主题活动与“三进三同”党性作风锻炼、基层党组织联系服务群众“三项制度”活动相结合，积极探索符合朝天门实际、具有朝天门特色的群众工作方法和路子。

       一、做好做实联系服务群众工作要树立积极正确的思想意识

       街道、社区的大部分工作通过上门走访、入户调查、宣传教育、行政执法、监督检查等形式开展，体现了与群众面对面交流的一线工作特点，在本质上与“三进三同”、“三项制度”要求一脉相承，具明显的“基层化”特征。因此，在街道、社区干部党员中树立“天天都是接访日、处处都是接访点”和“做居民群众贴心人”的思想意识正是联系服务群众工作的首要环节，体现了基层工作打破 “机关化”、“形式化”，实现“日常化”、“具体化”的转变，是符合基层工作特点和朝天门实际的。因此，开展科学发展观的学习实践时，我们特别注重思想意识上的引导，促使广大干部形成务实的工作作风，杜绝群众问题“浮上来”，实现党员干部“沉下去”的工作局面。

       二、做好做实联系服务群众工作要探索稳妥适当的工作方法

       在与群众打交道、为群众解决困难，特别是在接访走访群众时一定要讲究方式方法，在化解矛盾问题过程中，要做到四个“注重”：一是注重认真倾听，了解上访群众实际困难和苦衷，切忌不要“硬碰硬”，使其在情感上有所依靠，逐步化解冲动、不理智的情绪，增强群众对党和政府的信任；二是注重保持沟通，在解决问题过程中，从“群众贴心人”角度，自始至终搭建理性对话交流平台，使居民感受自身权益得到尊重和保障；三是注重宣传引导，基层工作者必须对信访条例和法律知识有一定程度的了解，在接访群众时做到用法律用政策宣传引导，以理服人；四是注重合理建议，基层工作者要具有一定的处置应变能力，在听取群众反映问题后提出可行性建议，实在解决不了的要详细记录，耐心做好思想工作并适时反应。

       三、做好做实联系服务群众工作要探索切合实际的工作机制

       一是把联系服务群众工作与解决居民群众生活困难相结合。解决困难是联系服务群众工作最直接目的和效果。我们建立了街道领导、科室分片包干社区、定期下访、楼栋党支部服务群众机制和社区党群联系栏、楼栋信息互助平台、半岛互动通讯等具体沟通形式，定期收集解决居民困难与问题，做到发现及时、解决得当。

       二是把联系服务群众工作与提升干部思想素质和工作能力相结合。深入走访，生动直观地了解居民生活疾苦的真实场景，最能够打动基层干部，对其思想产生触碰震撼。在实践中，我们的干部要把接访走访群众作为强化宗旨意识、增强群众观念的重要途径，原则性与灵活性相结合，不断提高处理复杂问题能力。

       三是把联系服务群众工作与实现街道工作目标相结合。“三项制度”的落实和“三进三同”活动作为党建工作的大事，与街道工作任务目标直接挂钩，必须不折不扣的予以推进。同时，联系服务群众工作离不开基层工作实际，必须将其寓于社区建设、城市管理、安全维稳、服务发展、社会保障等业务工作中，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

       四是把联系服务群众工作与职能部门、重点单位的联系协作相结合。群众实际问题的解决需要方方面面的力量，搞好与地区社会单位和各级职能部门的联系协作一直是我们做群众工作的一大法宝。如与公安、消防等部门共同抓安全稳定，与工商、税务、个协等共同抓服务发展、再就业，与对口联系部门抓困难帮扶都卓有成效。服务管理工作正是在这样的模式下得到顺利开展。

渝中区朝天门街道办事处主任 卫 强